Техническое задание на составление проектно-сметной документации

15 декабря 2025

Техническое задание (ТЗ) на разработку проектно-сметной документации (ПСД) — это ключевой документ, который устанавливает правила игры между заказчиком и исполнителем. Его главная задача — максимально точно и полно описать объект закупки, чтобы на выходе получить качественную документацию, полностью соответствующую ожиданиям и требованиям законодательства. Составление грамотного ТЗ — это не формальность, а основа для успешного и беспроблемного выполнения работ.

Зачем нужно техническое задание? Его правовая основа

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, техническое задание является обязательной описательной частью закупочной документации. В нем детально прописываются качественные, функциональные, технические и эксплуатационные характеристики объекта закупки. Для работ по составлению сметы ТЗ становится юридическим и техническим основанием, которое:

Четко определяет объем и суть работ для исполнителя.
Формирует однозначные критерии для оценки результатов.
Минимизирует риски споров и разногласий на этапе приемки.
Служит основой для формирования цены контракта.

Важно помнить, что заказчик обязан составлять ТЗ, опираясь на действующие нормы, правила и государственные стандарты (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Для сметных работ основополагающим документом является Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, утверждающий Методику определения стоимости строительства.

Пошаговая структура и содержание технического задания

На практике ТЗ удобно формировать в виде таблицы, где последовательно раскрываются все необходимые аспекты. Ниже представлена детализированная структура, которую вы можете взять за основу.

1. Общие сведения об объекте. Это «визитная карточка» задания. Здесь необходимо указать:

Полное наименование объекта (например, "Здание больницы по адресу...").
Точный адрес месторасположения и кадастровый номер земельного участка.
Заказчика работ (наименование организации).
Документ-основание для проведения работ (распоряжение, программа, решение).
Вид строительства: новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт.

2. Исходные данные и сроки. В этом разделе вы предоставляете исполнителю всю необходимую информацию для старта работ и устанавливаете четкие временные рамки.

Перечень исходной документации: технический паспорт, план БТИ, выписка из ЕГРН, результаты инженерных изысканий и т.д. Часто эти документы оформляются как отдельное Приложение к ТЗ.
Стадийность проектирования и сроки: необходимо прописать все этапы (предпроектное обследование, разработка ПСД, прохождение экспертизы) и конкретные календарные даты или период от заключения контракта.

3. Технические требования к проектной документации. Самая объемная часть ТЗ. Здесь формулируются требования к содержанию и качеству будущей ПСД. Как правило, требования группируются по разделам проектной документации, как показано в примере ниже.

Таблица: Пример формулировок технических требований в ТЗ

Раздел/Направление	Ключевые требования и указания
Архитектурные решения	Применение высококачественных, износостойких и экологичных материалов. Обязательное согласование с заказчиком любых замен материалов в пределах сметы. Соответствие ГОСТ, СНиП и техническим регламентам.
Конструктивные решения	Обеспечение нормативных требований по прочности, устойчивости и безопасности. Учет результатов обследования здания. Конкретные указания по работам (например, "утепление фасада с последующей штукатуркой и окраской", "устройство гидроизоляции балконов").
Инженерные системы	Соответствие санитарным, экологическим и противопожарным нормам. Требование предоставления сертификатов соответствия на применяемое оборудование.

4. Детальные требования к сметной документации

Это сердце технического задания на составление смет. Требования должны быть максимально конкретными, чтобы исключить разночтения.

Нормативная база: обязательное указание, на основании какой методики и в каких ценах (базисных/текущих) ведется расчет (например, Методика по Приказу № 421/пр, ТСНБ-2001).
Программное обеспечение: требование использовать определенные сметные программы, обеспечивающие совместимость и универсальные форматы (GSF, XML).
Состав сметного комплекта: точный перечень документов, которые должен предоставить исполнитель:
- Сводный сметный расчет (в базисных и текущих ценах).
- Объектные и локальные сметы (сгруппированные по разделам проекта и видам работ).
- Ведомость объемов работ.
- Реестр (ведомость) цен на материалы и оборудование.
Правила ценообразования:
- Порядок применения индексов пересчета (ссылка на письма Минстроя или региональные рекомендации).
- Методика расчета накладных расходов и сметной прибыли (со ссылкой на Приказы Минстроя № 812/пр и № 774/пр).
- Требования к обоснованию стоимости материалов (коммерческие предложения/прайс-листы, актуальные не старше 3-6 месяцев).
- Указание на включение резерва средств на непредвиденные работы.
Формат предоставления: требования к предоставлению документации как в печатном виде, так и на электронных носителях в согласованных форматах.

5. Требования к исполнителю и условия выполнения работ

Квалификация исполнителя: при необходимости можно указать требования к опыту работы, наличию в штате специалистов определенной квалификации (сметчиков, проектировщиков).
Гарантийные обязательства: срок, в течение которого исполнитель обязуется исправлять недочеты и вносить корректировки в документацию, выявленные в ходе проверки или экспертизы.
Порядок согласования и приемки: этапы и сроки промежуточного согласования материалов с заказчиком, процедура итоговой приемки работ.

Ключевые ошибки при составлении ТЗ и как их избежать

Излишне общие формулировки («выполнить работы качественно»). Используйте конкретику: ссылайтесь на номера ГОСТ, пункты нормативов, давайте четкие количественные или качественные показатели.
Неполный перечень исходных данных. Предоставьте исполнителю все, что у вас есть, чтобы избежать приостановки работ на этапе запроса недостающих документов.
Противоречия между разделами. Требования в разделах «Архитектурные решения» и «Сметная документация» должны быть согласованы. Дорогостоящее решение, заложенное в проекте, должно быть адекватно отражено в смете.
Игнорирование актуальных нормативов. Регулярно проверяйте, не утратили ли силу указанные в ТЗ ГОСТы, СНиПы и методики. Основной акцент делайте на федеральные стандарты и приказы Минстроя.

Заключение

Качественно составленное техническое задание — это инвестиция в успех всего проекта. Оно экономит время и средства заказчика на этапе выполнения работ, минимизирует конфликтные ситуации и обеспечивает получение проектно-сметной документации, которая станет надежной основой для проведения строительных работ в строгом соответствии с бюджетом и законодательством.

Помните, что представленный образец и структура являются шаблоном. Каждый объект уникален, и ТЗ должно отражать его специфику. При сложных проектах целесообразно привлекать к составлению ТЗ профильных специалистов (сметчиков, проектировщиков) на раннем этапе.