Накладные расходы в смете: как считать и сколько закладывать

25 ноября 2025

В сметном деле накладные расходы (НР) представляют собой одну из ключевых, но часто вызывающих споры статей затрат. В отличие от прямых затрат (материалы, зарплата рабочих, эксплуатация машин), которые можно напрямую отнести на конкретный объем работ, накладные расходы — это совокупность издержек, связанных с:

созданием общих условий производства
организацией, управлением и обслуживанием строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ

Простыми словами, если кирпич и труд каменщика видны в каждой строке сметы, то затраты на бытовку для бригады, зарплату бухгалтера, охрану труда и связь невозможно привязать к конкретному кубометру кладки. Однако без этих затрат строительный процесс невозможен.

Важно понимать: НР — это не «накрутка» и не прибыль подрядчика. Это его реальные, документально подтвержденные расходы на обеспечение деятельности. Сметная прибыль, в отличие от них, является нормативной платой за развитие производства и материальное стимулирование, и рассчитывается отдельно.

Нормативная база: от МДС к Приказам Минстроя

Долгое время порядок расчета накладных расходов регламентировался методическими указаниями МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004. Однако с развитием сметно-нормативной базы эти документы утратили силу. С 1 июля 2021 года их заменила новая Методика по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденная приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр (с изменениями от 02.09.2021 № 636/пр).

Этот переход принципиально важен. Теперь при составлении смет для государственных нужд и проверке достоверности сметной стоимости необходимо использовать нормативы, сведения о которых включены в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН). Для смет, составляемых с использованием федеральных единичных расценок (ФЕР) в базисном уровне цен 2000 года, применяются следующие правила:

До I квартала 2021 года включительно — нормативы по МДС 81-33.2004
Начиная со II квартала 2021 года — нормативы согласно Приказу № 812/пр

Детальная структура накладных расходов

Согласно методологии, закрепленной в Приказе № 812/пр, все накладные расходы группируются по статьям затрат . Такая детализация позволяет строительным организациям более точно планировать бюджет и обосновывать свои затраты перед заказчиком.

1. Административно-хозяйственные расходы:

Заработная плата сотрудников аппарата управления
Командировочные расходы
Служебный автотранспорт
Расходы на профессиональное обучение, аттестации и повышение квалификации руководителей и специалистов
Покупка канцелярии и программного обеспечения
Коммунальные услуги, аренда офисных помещений

2. Расходы на обслуживание работников строительства. Эта группа охватывает затраты, связанные с созданием безопасных и комфортных условий для персонала:

расходы на охрану труда (спецодежда, каски, аптечки)
проведение специальной оценки условий труда
подготовка и переподготовка кадров
содержание столовых и душевых на строительной площадке

3. Расходы на организацию работ на строительных площадках:

содержание и благоустройство стройплощадки (уборка, освещение, вывоз мусора)
содержание производственных лабораторий
проведение строительного контроля силами подрядчика
подготовка объектов к сдаче (уборка, мойка окон, отопление в период сдачи)
затраты на перебазировку строительных подразделений в пределах стройки

4. Прочие накладные расходы:

взносы на социальные нужды и страхование работников
налоги и сборы, относимые на себестоимость
сертификация продукции и услуг
амортизация нематериальных активов

Методика расчета: от ФОТ, а не «от всего»

Ключевой принцип, который должен усвоить каждый сметчик, — это база для начисления накладных расходов. Согласно пункту 18 Приказа № 812/пр, накладные расходы определяются как произведение норматива на сумму средств на оплату труда рабочих (строителей и машинистов).

Ошибка, когда НР начисляются на всю сумму прямых затрат (материалы + зарплата + машины), грубо нарушает методологию и приводит к значительному завышению сметной стоимости, особенно на материалоемких работах. Важно, что нормативы НР дифференцированы по видам работ.

Примеры нормативов НР (согласно Приложению № 1 к Приказу № 812/пр):

Земляные работы, выполняемые механизированным способом	92% от ФОТ рабочих
Бетонные и железобетонные монолитные конструкции	102% от ФОТ рабочих
Конструкции из кирпича и блоков	110% от ФОТ рабочих
Отделочные работы	100% от ФОТ рабочих
Внутренние санитарно-технические работы	121% от ФОТ рабочих

Таким образом, ответ на вопрос «Какой процент накладных расходов правильный?» всегда зависит от вида выполняемых работ. Единого процента не существует.

Нюансы применения коэффициентов

В отдельных случаях к нормативам НР применяются корректирующие коэффициенты. Например, при выполнении ремонтно-строительных работ с использованием сметных норм нового строительства (ГЭСН) к нормативам накладных расходов применяются понижающие коэффициенты, установленные в пункте 25 Методики № 812/пр.

Для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения (УСН), в старой нормативной базе (МДС) был предусмотрен коэффициент 0,7 к нормативам НР для компенсации отсутствия расходов по ЕСН . В новой методике № 812/пр этот вопрос прямо не урегулирован, и практика применения коэффициентов для УСН часто становится предметом переговоров между подрядчиком и заказчиком, фиксируясь в договорной документации.

Частное строительство: обязательность или договоренность?

Важно различать государственные и коммерческие заказы. Методики Минстроя (№ 812/пр и № 774/пр) являются обязательными для применения при определении сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств, и при формировании начальной (максимальной) цены контракта.

Для частного домостроения или коммерческих объектов цена является договорной. Стороны могут структурировать смету как угодно: заложить накладные расходы отдельной строкой с согласованным процентом или «зашить» их в стоимость отдельных расценок.

Однако не стоит путать отсутствие строки «Накладные расходы» в смете с их фактическим отсутствием — управленческие и организационные издержки несут затраты на любой стройке. Главное — не допустить двойного учета: если накладные уже включены в расценки, повторное начисление их сверху является ошибкой.

Практическая рекомендация для заказчика

При проверке сметы задайте всего три вопроса:

Есть ли в документе отдельные строки по накладным расходам и сметной прибыли?
От какой базы они рассчитаны — от ФОТ или от всех прямых затрат?
Не дублируют ли эти строки затраты, которые уже могут быть включены в стоимость единичных расценок?

Ответы на эти вопросы позволят быстро выявить большинство методологических ошибок и определить, насколько профессионально составлена смета. Для подрядчика, в свою очередь, грамотный и прозрачный расчет накладных расходов — это не только требование нормативов, но и инструмент повышения доверия со стороны заказчика и конкурентное преимущество в тендерах.

Заключение

Накладные расходы в смете — это не «чёрная дыра» для бюджета и не способ необоснованного обогащения подрядчика, а объективно необходимая составляющая стоимости строительства. Они обеспечивают саму возможность ведения работ: управление, логистику, безопасность и создание минимально приемлемых условий для персонала. Без их корректного учета невозможно ни планирование, ни реализация инвестиционно-строительного проекта.

Проведенный анализ позволяет сделать несколько ключевых выводов:

Методология имеет решающее значение	Устаревшие нормативы `МДС 81-33.2004`, которые до сих пор кочуют из старых шаблонов, не должны применяться для новых смет. Расчет накладных расходов для госзаказа и объектов с проверкой достоверности сегодня строго регламентируется `Приказом Минстроя № 812/пр`. Игнорирование этого требования — гарантированный путь к тому, что смета не пройдет экспертизу или будет отклонена заказчиком.
Главное правило — база начисления	Краеугольный камень корректного расчета — это начисление процента НР исключительно на фонд оплаты труда (ФОТ) рабочих и машинистов, а не на всю сумму прямых затрат. Именно здесь происходит большинство ошибок, приводящих к критическому завышению цены на материалоемких видах работ. Помните: материалы, как и накладные расходы, не являются базой для начисления друг на друга — это два независимых элемента себестоимости.
Детализация и дифференциация	Нет единого «правильного» процента. Норматив накладных расходов варьируется в разы в зависимости от вида работ: от 92% для земляных до 121% для санитарно-технических. Усреднение или механическое копирование процента из другой сметы — грубейшая методологическая ошибка. Каждый раздел сметы требует применения своего норматива.
Двойной учет — главный враг	Одна из самых частых практических проблем — это смешение двух подходов: когда затраты на организацию стройки уже включены в состав расценок, но сверху начисляется еще и строка «Накладные расходы». Это приводит к двойной оплате одних и тех же издержек. Заказчику при проверке сметы всегда стоит уточнять у подрядчика структуру его расценок, чтобы избежать такого задвоения.
Различие между госзаказом и коммерцией	Для частного строительства требования Минстроя не являются обязательными, и структура цены определяется договором сторон. Однако методики № 812/пр и № 774/пр остаются ценным профессиональным ориентиром, помогающим подрядчику объективно оценить свои реальные затраты, а заказчику — понять, из чего складывается итоговая цена и не содержит ли она необоснованных «накруток».

Таким образом, понимание сути, структуры и правил исчисления накладных расходов — это не прихоть сметчиков, а основа для финансово грамотного ведения строительного бизнеса и минимизации рисков возникновения спорных ситуаций на всех этапах реализации проекта.

Часто задаваемые вопросы

Что такое накладные расходы в смете простыми словами?

Это затраты на организацию, управление и обслуживание строительства, которые невозможно напрямую отнести на конкретный вид работ. Если кирпич и зарплату каменщика можно увидеть в строке сметы на кладку, то затраты на бытовку для бригады, зарплату бухгалтера, охрану труда, связь и аренду офиса ни к одной конкретной операции не привязать. Эти затраты собираются в отдельное начисление поверх прямых затрат. Важно: накладные расходы — это не прибыль подрядчика, а его реальные издержки на обеспечение деятельности.

От чего считаются накладные расходы: от прямых затрат или от ФОТ?

По действующей методике (Приказ Минстроя № 812/пр) накладные расходы считаются в процентах от средств на оплату труда рабочих и машинистов (ФОТ), а не от всей суммы прямых затрат. Начисление «на всё» (материалы + зарплата + машины) — это грубая ошибка, которая сильно завышает смету, особенно на работах с высокой долей материалов. Точно так же, от ФОТ, рассчитывается и сметная прибыль по методике № 774/пр.

Какой процент накладных расходов в смете считать правильным?

Единого процента не существует. Нормативы заданы приложением к методике № 812/пр по видам работ и могут отличаться в разы. Например:

Земляные работы механизированным способом — около 92% от ФОТ.
Бетонные и железобетонные монолитные конструкции — около 102% от ФОТ.
Отделочные работы — около 100% от ФОТ.
Внутренние санитарно-технические работы — около 121% от ФОТ.

Правильный процент всегда определяется видом работ, указанным в смете. Для коммерческой стройки процент может быть договорным.

Что входит в состав накладных расходов?

Согласно методике, все накладные расходы делятся на четыре группы:

Административно-хозяйственные: управление, бухгалтерия, канцелярия, связь, аренда офиса, командировки.
Обслуживание работников: охрана труда, спецодежда, санитарно-бытовые условия (столовые, душевые), обучение и аттестация.
Организация работ на площадке: содержание стройплощадки (уборка, освещение), временные нетитульные сооружения, подготовка объекта к сдаче.
Прочие: страхование, налоги, сертификация, отраслевые взносы.

Прибыли в этом списке нет!

Обязательны ли методики № 812/пр и № 774/пр для частной стройки?

Нет, не обязательны. Методики Минстроя являются обязательными только для объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств, и при формировании начальной максимальной цены контракта (НМЦК) для госзакупок. Для частного дома или коммерческого объекта цена договорная. Стороны могут договориться:

выделить накладные расходы отдельной строкой с согласованным процентом;
или «зашить» их в стоимость отдельных расценок.

Главное — не допустить двойного учета.

Может ли в коммерческой смете вообще не быть строки накладных расходов?

Да, может, и это не нарушение закона. Многие подрядчики включают все организационные издержки прямо в стоимость своих расценок, не вынося их отдельной строкой. В этом случае в смете вы увидите только прямые затраты и, возможно, прибыль. Однако заказчику важно понимать, по какой модели построена смета: если накладные уже «сидят» внутри расценок, то добавление отдельной строки «Накладные расходы 15%» сверху будет означать двойную оплату одних и тех же затрат.

Чем сметная прибыль отличается от реальной прибыли подрядчика?

Сметная прибыль — это плановая нормативная величина, рассчитанная по методике № 774/пр в процентах от ФОТ. Она предназначена для развития производства, обновления основных фондов и материального стимулирования работников. Реальная прибыль — это фактический финансовый результат, который остается у подрядчика после вычета всех реальных (фактических) затрат из цены, полученной от заказчика. Эти две цифры редко совпадают: реальная прибыль зависит от эффективности работы, экономии материалов и управления проектом.

Можно ли применять понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов?

Да, но строго в случаях, предусмотренных методикой. Например:

При выполнении ремонтно-строительных работ с использованием сметных норм на новое строительство (когда нет прямой ремонтной нормы) применяются коэффициенты из пункта 25 Методики № 812/пр (например, для деревянных конструкций — 0,8, для металлических — 0,7).
В старой базе (МДС) для организаций на УСН был коэффициент 0,7. В новой методике № 812/пр этот вопрос прямо не урегулирован, и его применение должно быть согласовано в договоре.

Важно: применение коэффициентов «за стесненность», «за зимнее удорожание» требует документального обоснования в проекте. Использование коэффициентов без оснований — самый частый способ необоснованного завышения сметы.

Как быстро проверить чужую смету на корректность накладных?

Используйте чек-лист из трех вопросов:

Есть ли в смете отдельные строки НР и СП?
От какой базы они посчитаны: от ФОТ или от всех прямых затрат?
Не задвоены ли эти расходы с теми, что уже включены в единичные расценки?

Если ответы на эти вопросы неясны или вызывают сомнения, стоит запросить у составителя сметы расшифровку и обоснование примененных нормативов.